1 社會穩定風險評估方案 篇1
（一）制定評估方案
評估方案應由評估主體制定，由評估主體單位自行評估的，方案應包括項目的評估領導機構及職責分工、項目基本概況、涉及利益面、評估各階段的計劃進度、調查范圍、調查內容及完成時限等內容。委托第三方參與評估的，除應明確上述內容外，還應明確評估主體和第三方的權利義務、職責責任。
（二）項目公示
項目實施前，評估主體應在項目所在地的鎮政府（街道辦）、村委會（社區居委會）及人口集中地區進行項目實施前公示，公示內容包括：項目單位名稱及性質、項目建設背景、建設必要性、項目規劃及占地、擬建規模及內容、項目估算總投資及資金來源、項目計劃進度、征地拆遷及青苗補償方案、意見投訴聯系部門、聯系人等。公示期為20天。
（三）風險因素調查、問卷調查、初步評估論證
在項目公示期間，評估主體應進行項目實施前、實施過程和實施后的各個風險因素調查，給每一戶征地拆遷安置戶或有關利益方發放項目實施問卷調查表，并后收集匯總調查情況，對風險情況和風險等級進行初步評估論證，作為評估報告編制的依據。
（四）座談、聽證會
對于群眾反映激烈、風險較大的項目，評估主體應邀請有關部門及單位、涉及利益方召開座談會，充分聽取意見、建議，采取制定相應對策；如有需要，評估主體可組織召開群眾聽證會，邀請不少于涉及拆遷戶或利益方總戶數30%群眾代表參加（戶數太多時，也可以由群眾自行推選不少于30名群眾代表參加）。對群眾提出的質疑、意見和建議進行答復，并認真吸收整改，直到群眾滿意。
（五）穩評報告編制
適用簡易程序的項目，社會穩定風險分析應在項目可行性研究報告、核準或備案項目申請報告中設立獨立篇章，不再編制專門的穩評報告及召開座談會。
適用一般程序的項目：由縣區發改局審批（核準、備案）的項目，應委托具有丙級以上并經縣區發改局、維穩辦審核備案的中介機構編制；由市發改委審批（核準、備案）的項目，應委托具有乙級以上資質并經市發改委、市維穩辦審核備案的中介機構編制；轉報省級、國家發改委審批（核準）的項目，應委托具有甲級資質并經市發改委、市維穩辦認定備案的中介機構編制。項目穩評報告須圍繞項目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面，科學、客觀、全面、如實的反映項目風險點和風險等級，提出風險評估結論和對策建議、風險防范和化解措施以及應急處置預案等內容。
2 社會穩定風險評估方案 篇2
根據市委辦、市政府辦《印發〈關于在全市推行社會穩定風險評估工作的實施意見〉的通知》（株辦發〔20XX〕14號）精神，為深入貫徹落實科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩定因素，促進全市人力資源和社會保障事業科學快速發展，維護社會和諧穩定，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以民生為本、人才優先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業發展與經濟社會發展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。
二、基本原則
?。ㄒ唬嘭熃y一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩定風險評估工作。
（二）以人為本的原則。堅持以人為本、執政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規和黨的方針政策，按照規范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩定隱患和問題。
?。ㄈ┟裰鳑Q策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
三、風險評估的責任主體
凡應進行社會穩定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩定風險評估工作的指導協調和審查監督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩定風險工作。
四、社會穩定風險評估工作的重點領域
?。ㄒ唬┲卮鬀Q策或政策調整。包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整；積極就業政策和創業扶持政策的重大調整；機關事業單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整；軍隊退役人員轉業安置政策、企業困難軍轉干部解困政策的重大調整；被征地農民社會保障政策的重大調整等。
?。ǘ┲卮蠊ぷ魇马?。國家、省里重大法律法規和政策的貫徹實施，統籌城鄉發展中的就業和社會保障事項；被征地農民就業和社會保障政策落實事項；就業困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發、安置等事項；企業退休人員養老金調整等社會保險待遇的調整；社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化；公務員招考等人事考試工作；專業技術人才的推薦、評審和職稱評審工作；軍轉干部的安置分配工作；機關事業單位津補貼和績效評估獎勵的調整；農民工工資支付等合法權益維護事項等。
?。ㄈ┥婕岸鄶等罕姷母母锔闹剖马?。國有、集體企業重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等；機關事業單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩定風險評估工作的主要內容
對所涉事項的社會穩定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發不穩定事件的風險性等方面進行評估。
?。ㄒ唬┰u估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規、地方性規定和規章，是否符合黨的路線方針、政策；重大事項開展是否符合法定程序；涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
?。ǘ┰u估合理性。主要評估是否符合科學發展觀的要求，是否顧及絕大多數群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
?。ㄈ┰u估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當地經濟社會發展的總體水平，是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力，是否符合本地經濟社會發展的長遠規劃，是否具有相對的穩定性、連續性和嚴密性等。
?。ㄋ模┰u估安全性。主要評估是否存在引發群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩定風險評估的程序和措施
?。ㄒ唬┰u估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項分析預測，對可能引發不穩定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩定風險劃分為A、B、C三個等級。群眾反映強烈，可能引發重大不穩定事件的，評估為A級；群眾反映較大，可能引發一般不穩定事件的，評估為B級；部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發個體矛盾糾紛的評估為C級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議，經局領導審核后報市維穩辦。市維穩辦根據調查、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，根據市維穩辦核定的風險等級，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為A級風險的，不得實施。對評為B級風險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩部門制定風險應對處置預案，明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為C級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
?。ǘ┞鋵嵕S穩責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施；對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施；對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續維穩工作，及時發現和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進；對可能出現的不穩定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩定的重大問題發生。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立局社會穩定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩定風險評估工作，將其作為維護穩定的重要基礎性工作來抓，作為統籌協調利益關系、促進社會和諧穩定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩定的第一責任人，要切實加強對社會穩定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?；?、制度化、規范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩定的堅實防線。
?。ǘ﹪栏窨己俗坟?。從20XX年起，各科室、各單位要全面推行社會穩定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優直接掛鉤，嚴格實行維穩工作一票否決制。一旦發生不穩定事件，要按株辦〔20XX〕35號的有關規定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發重大不穩定事件，給社會穩定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
?。ㄈ﹫猿纸y籌兼顧。各有關單位要注重統籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協作配合，共同做好重大事項社會穩定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
3 社會穩定風險評估方案 篇3
為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患，維護和諧穩定的社會環境，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內涵
本方案所稱重大事項社會穩定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩定事件的發生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則
重大事項社會穩定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。
三、評估范圍
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項，都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括：
?。ㄒ唬┮蛑攸c工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
?。ǘ╆P系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
?。ㄈ╆P系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
?。ㄋ模┲攸c工程建設過程中突發性事故的應急處理、安全隱患的整改。
?。ㄎ澹┚贮h組、機關認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。
四、評估內容
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。
?。ㄒ唬┦欠穹蠂曳煞ㄒ幒陀嘘P政策規定。
?。ǘ┦欠窠涍^嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
?。ㄈ┦欠窠o所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件的風險。
?。ㄋ模┦欠衲芡ㄟ^法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
?。ㄎ澹┦欠衲芤罁珊驼?，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
?。┦欠駥Τ雠_的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區同類或類似事項涉及群眾的攀比。
?。ㄆ撸┯锌赡芤l不穩定的其他方面因素。
五、組織領導
評估工作實行統一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統籌協調局重大事項社會穩定風險評估工作。各處室（部門）依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序
?。ㄒ唬┐_定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進行社會穩定風險評估。
?。ǘ┙M織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩定風險，提出評估意見。
?。ㄈ┬纬稍u估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
?。ㄋ模┲贫üぷ黝A案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項，不穩定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
?。ㄎ澹┰u估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關要求
?。ㄒ唬┣袑嵵匾曉u估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
?。ǘ┳袷卦u估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
?。ㄈ┨岣咴u估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發現真正潛在的'隱患風險，不斷提高評估水平。
?。ㄋ模┳⒅仫L險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協調的，要及時報上級有關部門。
?。ㄎ澹┘訌娫u估考核。要把重大事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
?。┞鋵嵷熑巫肪?。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發不穩定問題或群體的事件，給社會穩定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩定工作若干規定》進行責任追究。
4 社會穩定風險評估方案 篇4
為全面貫徹落實科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，處理好我縣經濟發展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩定，為我縣經濟社會持續、健康發展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持主動維護穩定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現的穩定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩定的社會矛盾，確保地方社會穩定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
?。ㄒ唬╋L險評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
（二）風險評估的內容
1、是否符合大多數群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發大規模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩定的問題，也要進行風險評估。
三、風險評估的責任主體
社會穩定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟
?。ㄒ唬┏闪⑴R時評估組織
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
（二）開展民意調查
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進行分析論證
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結果處理
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩定風險。
（五）評估報告的報送
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩定辦公室。
五、責任追究
對應該進行社會穩定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩定辦公室，導致引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩定領導小組實施。
5 社會穩定風險評估方案 篇5
為切實加強重點工程建設項目的維穩工作，確保社會穩定，根據縣維穩辦的安排部署，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩定的指示和工作部署，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展與穩定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩定，為經濟快速發展營造和諧穩定的社會環境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩定風險評估的主要內容
?。ㄒ唬┲卮蠊こ探ㄔO項目的范圍
重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
?。ǘ┲卮蠊こ探ㄔO項目維護穩定風險評估主要內容
對每個重大工程建設項目，所在鄉鎮和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現不穩定問題作出評估：
1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：
?。?）資金籌措渠道是否合法可靠；
?。?）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；
?。?）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
?。?）征地是否報批；
?。?）征地補償安置費用標準是否符合法律法規和政策規定；
?。?）征地應安置人員的安置辦法是否可行；
?。?）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規和政策規定；
?。?）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；
?。?）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；
?。?）征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；
3、失地農民就業及生活保障。主要測評：
?。?）中央、省、縣有關失地農民就業及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；
?。?）失地農民的基本社會保險能否落實到位；
?。?）符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保；
?。?）失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現再就業的措施能否落到實處；
4、移（農）民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：
?。?）安置資金是否落實到位；
?。?）過渡期生活費能否按期如數兌現；
?。?）后期扶持措施能否跟上；
?。?）安置規劃是否已制定、報批；
?。?）安置點能否滿足群眾生產、生活需要；
?。?）被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：
?。?）拆遷計劃是否符合城鄉統籌協調發展的要求、是否按規定審批；
?。?）拆遷安置方案是否與城縣規劃方案相銜接和協調；
?。?）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；
?。?）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；
?。?）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；
?。?）拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；
?。?）在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
?。?）建設期和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題；
?。?）周邊社會治安情況分析。
7、生態環境。主要測評：
?。?）生態環境評估報告是否按規定通過上級審批；
?。?）對地形、地貌有無較大破壞；
?。?）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；
?。?）周邊群眾對該項目環境評估報告的意見等。
8、工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理）中，尤其是工程質量管理、工程安全管理和勞務管理方面，可能出現哪些影響社會穩定的問題；
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現哪些影響社會穩定的重大問題；
三、重大工程建設項目穩定風險評估工作實施步驟
第一步：深入調查研究，全面摸清實情
通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業主收集相關文件資料；請專家、業主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩定風險評估
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現的不穩定問題作出評估。
第三步：制定維穩工作預案，落實維穩工作措施
針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：
1、組織領導、職責分工及其聯絡方式；
2、預防和處置工作的具體措施；
3、獎懲措施；
第四步：編制和報送風險評估報告
根據前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩定風險評估報告，內容包括：
1、該工程的基本情況；
2、風險預測評估情況；
3、化解較大涉穩問題的工作方案；
4、預防和處置較大涉穩問題的工作預案；
第五步：建立工作檔案，實行目標管理
縣維穩辦對風險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，各鄉鎮和工程主管單位在每個工程建設項目設立涉穩信息直報點和維穩信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置。
6 社會穩定風險評估方案 篇6
為進一步做好當前及“八一”期間我村的維穩工作，根據區維穩辦《關于做好當前及“八一”期間維護社會穩定工作的通知》（x區維穩〔2015〕xx號）及《xx鎮關于做好當前及“八一”期間維護社會穩定工作方案》文件精神，現結合我村實際，制定本工作方案。
一、組織領導
成立仁江村“兩參”人員穩控工作領導小組。
組長：xxx
常務副組長：xxx
副組長：xxx
xxx
成員：各村民組組長
領導小組下設辦公室在村委辦公室，陳光財同志兼任辦公室主任，負責搜集重點穩控對象資料，協調各村民組長、黨小組長開展穩控工作。領導小組下設穩控工作組和接返工作組。
?。ㄒ唬┓€控工作組。組長由綜治專干xxx副主任擔任，副組長由“兩參”人員所在村民組包片干部組成，成員各村民組組長、黨小組長組成。各村民組按“屬地管理”原則，對轄區涉及可能參與集會及赴省、進京串聯上訪的“兩參”人員進行排查疏導，掌握轄區內“兩參”人員的思想動態，做好法律法規的解釋和勸導工作。在8月1日當天對重點人員進行重點盯防，掌握他們的行蹤，及時報送相關信息。
?。ǘ┙臃倒ぷ鹘M。組長由總支副書記xxx擔任，副組長由“兩參”人員所在村民組包片干部組成，成員由屬地村民組組長、黨小組長組成，一旦發生我鎮“兩參”人員參與赴省串聯上訪的情況，“兩參”人員所在村包片干部和屬地村民組組長、黨小組長做好接返工作，及時勸返，確保在第一時間、第一地點把到市、省非正常上訪人員接返。
二、穩控措施
?。ㄒ唬┘哟笮畔⑺鸭瘓笏秃椭攸c人員排查力度。
各村民組除原掌握的重點人員外，還要繼續加大信息搜集力度，在最短時間內掌握轄區內所有“兩參”人員的行蹤和思想動態，排查可能參加非正常集會的“兩參”人員，及時制定穩控方案，做到底數清、情況明。
（二）加大重點人員穩控力度。
各村民組要對村內排查出的重點人員制訂穩控措施，掌握重點人員的外出情況，安排專人對有參加非正常集會傾向的“兩參”人員進行盯防，確保穩控在當地。若發現穩控對象不知去向可能參加赴省串聯上訪的，要及時報告包片干部和領導小組，同時積極聯系穩控對象，勸阻其參與非正常串聯上訪。
三、工作要求
各村民組要進一步明確職責任務、工作、責任一定要細化、具體，各司其職，相互配合、通力協作，形成工作合力，確保各項工作措施落到實處。在工作中要講究方式方法，防止授人以柄。對因重視不夠、工作不力、措施不到位導致發生嚴重后果的，要從嚴從重倒查追究責任。
7 社會穩定風險評估方案 篇7
XX區市東街道辦事處，位于XX市區東北部，版圖面積26.7平方公里，5個社區，26個居委會，4.2萬人，其中流動人口3600余人。建設和諧、穩定、安全的政治環境，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，鄉鎮辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任，如何創新理念，強化措施，努力維護社會穩定，是擺在我們面前現實而重大的課題。近年來，市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的意識，把抓好轄區穩定、推進城市化進程，做為做好當前各項工作的總抓手，全力營造安全、穩定、和諧的政治環境，有力的促進的全辦經濟及各項社會事業的健康有序發展。
一、近年工作開展情況
隨著全國上下改革開放，以及XX區開發建設的不斷深入，轄區穩定工作出現一些新問題、新情況，由原來的鄰里糾紛、干群關系轉變為追求經濟利益、民主權力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉變為利益杠桿為調節體系所產生的矛盾沖突，利己主義思想逐漸抬頭。于是圍繞村務、財務、政務公開，宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育以及開發商與占地群眾等利益沖突已成為當前矛盾的主體。針對當前出現的新情況、新問題，市東黨工委辦事處結合實際，及時調整工作思路，從五個方面入手，做好轄區穩定、安全工作。
（一）倒序選村，重心下移，合理配置包村工作資源與力量
辦事處緊密結合XX區開發實際，針對當前出現的新情況、新問題，進一步解放思想、創新方法，落實一崗多責，合理配置包村（居）工作資源和力量配比，職務越高的包情況越復雜的村（居）。即將現有26個村（居）分類、排隊，確定現有14名班子成員和副科級干部任包村組長，再由班子成員采取無記名投票的方式，在優秀中層中，選出其余12名包村組長。這12名包村組長，得票少的先挑村，班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村，以此類推，職務越高的任務越重。同時，經黨工委擴大會議研究決定，包村工作落實一個“包”字。對村（居）班子調整、納新黨員，舊村改造、項目開發，特別是對重大經濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議，包村干部要參加，搞好會議記錄，參會人員要簽字。同時要求工作重心下移，包村干部、社區書記，分管領導，各負其責，改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面，既提高了辦事處干部在村（居）中的威信，又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。
（二）及時發現，適當調整，集中開展重點村居整治行動
今年以來，辦事處加強了重點村居整治工作，將解決近年來XX區開發次生出的積壓遺留問題，當做當前首要任務來抓，對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大，群眾集體反映強烈的6個村（居），配強力量，集中開展重點村（居）整治活動。目前，對鄭家、北張主要負責人進行了調整，對天王堂因開發商造成的爛尾樓工程，一方面撥付部分資金安撫受騙群眾，一方面走司法程序，市中級人民法院封存58戶樓做為財產抵押，維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經啟動司法程序依法解決。幾個重點村（居）群眾的情緒穩定了，班子也更團結、有力。
（三）規范程序，嚴格紀律，努力促進工作開展有秩序、有實效
辦事處結合近期發現的一些問題，有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村（居）因開發占地，資金數額較大易出現問題的實際，在進一步修訂完善村（居）財務管理辦法的基礎上，以辦事處文件引發了《市東街道辦事處村（居）財務管理制度》，規定各村（居）每月必須到核算中心下賬，并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的，需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過，形成會議記錄，到會人員簽字，再由辦事處分管領導審批后，到財務核算中心提取款項；凡是牽涉兌付到戶的款項，由村（居）班子提供出分配方案、到戶明細表，再由核算中心統一協調銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發了《市東街道辦事處統一收款收據管理辦法》，建立專門帳簿，登記收據的購、用、存、銷、數量及號碼，收據要由村（居）會計專人負責，規范管理，并負直接責任。管理人員有調動的，需提前上交收據并結清核消。三是辦事處內部也規范了相應的財務管理制度，每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布，凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算，主要領導同意方可支出，辦公費用在報銷時，均需提供費用清單，否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監管（工程質量、進度、撥付工程款，工程驗收、養護、維修、決算、結算等）。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質量終身負責。五是進一步強調了值班制度和信息暢通制度，要求班子成員、社區書記，村（居）班子、主任嚴格24小時信息暢通。發現一例手機不開或不接的立即告誡，兩次的通報批評直至撤銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度，無故不到崗的，嚴肅處理。
（四）健全網絡、點面結合，確保重要時期穩定工作不留死角
迅速建立三個網絡，即情報信息專群網，黨工委書記、分管書記、信訪助理、社區書記、各村居書記為信息員；重點責任防范網，對幾個重點部位，每個部位一名社區書記，一名派出所副所長負責；綜合整治排查網，各包村（居）干部負全責，實行日報告，周匯總制度。嚴格163機制流程，及時有效解決萌發的問題。各社區，包村干部，劃片分組，對轄區宗教場所、xx練習者，及其它重點人員，實行24小時巡視或監控。同時，向科技要警力，把治安防控體系建設工作作為穩定工作的重中之重，充實完善三級防控網絡，層層簽定責任狀，落實好“人防、物防、技防”并舉措施，構筑多層次、全方位、立體化的治安防控體系。目前，辦事處又新增治安探頭176個，有效改善了轄區治安狀況。同時，加大轄區安全監察力度，特別是按照“安全第一，預防為主”的原則，在健全機構、規章制度的基礎上，把安全生產的工作重點定位在宣傳教育培訓上，增強各行各業人員自身防范意識及處置突發事故的應急能力。加大安全生產監察力度，織密安全監察網絡，做到無死角、無疏漏。
（五）借鑒經驗，結合實際，對村（居）工作實行量化考核
為充分調動村居班子積極性，強化村居干部隊伍建設，借鑒2個兄弟辦事處的經驗，結合辦事處實際，在做足做細調研和反復征求班子成員、社區書記、各村（居）主要負責人的意見基礎上，出臺了《關于對村（居）“兩委”干部工資待遇及目標考核的暫行辦法》，村居黨支部書記和居委會主任實行固定工資＋績效工資制，固定工資及其他成員的誤工補貼均有村居自行發放，但必須結合本村集體收入、人均收入等因素，并召開有關會議確定?？冃ЧべY統一由辦事處負擔，結合對村（居）的考核情況發放?？己朔职肽?、年終兩次進行，實行百分制?？己藘热莅ń洕l展、社會治安綜合治理、計劃生育、基層組織建設四大部分，20個小項。每一項都有相應的分值?，F各村（居）班子積極性空前高漲，各項工作落實力度明顯加大。
二、影響社會穩定因素存在問題的原因
通過近幾年的探索實踐，我們積累了一些經驗，開展的一系列工作也卓有成效，但是還存在許多機制、政策不配套及滯后等問題，影響了工作的開展。
一是面對經濟的發展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望，這種欲望與能力的不足，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加。
二是隨著城鎮化進程，外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力。
三是文化上的因素。經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態，農民的社會價值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，特別是村（居）文化相對缺乏，賭博迷信，及與之相對產生的形形色色處于正斜邊緣的教會，正悄悄蔓延，成為誘發多種不穩定因素的社會毒瘤。
四是組織上的因素。當前，我國正處在由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉社會向開放性社會的變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象，從而導致農村社會穩定難以持續維持，大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態，作為國家基層政權的鄉鎮政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別是鄉鎮職能機構受限太大，還不能真正實現依法辦事，各職能站所大多是隨著形勢的發展臨時應急成立的機構，如城建辦、安檢所、信訪辦、610辦公室等機構，大多只有協調、教育職能，在處理共同事件及安全檢查時力度不夠，遇到不配合等問題時只有逐級上報，而沒有處罰措施等強制措施。四是鄉鎮辦多重管理職責不清，許多企業只服從系統管理不配合辦事處的工作。
五是由于受經濟利益的驅使，個別企業，尤其是規模較小的個體私營企業，還存在重生產，輕安全的意識，雖然也配備了安全人員，制度也上了墻，但是，還沒有引起足夠的重視，不能真正實現安全管理。
六是隨著城鎮化的進程，舊村改造也像雨后春筍一樣顯出勃勃生機，一部分村（居），也確實得到了實惠，象我辦的宣家村，幾乎是整體改造，而且是開發商與村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地產開發知識，在與外商聯合開發項目時，自身利益難以保障，大部分利益由開發商所得，甚至個別村居在合同簽定上，缺乏專業知識，掉進開發商設下的陷阱，讓村居集體和群眾蒙受巨大的經濟損失，引起共同性事件。加之最近開發建設項目逐年增多，個別開發商克扣、截留農民工工資，導致共同性事件發生。
三、采取的措施
?。ㄒ唬┘訌姶澹ň樱┙M織建設，完善綜治配套組織
實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農村穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村（居）黨組織班子的“直選”工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。建立健全村（居）治保會、村（居）調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量堅強業務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人員優勢，發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安隊，作為治安巡邏的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時，完善健全轄區群防群治網絡。
（二）加強農村精神文明建設，完善村民自治組織
通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛生街道辦事處關于維護社會穩定工作情況的調研報告是一篇關于調研報告,街道社區,社會穩定,調研報告的文章，由大全編輯收集整理，版權歸原作者所有，對全文復制造成的版權問題，本站概不負責！如果本站沒有您要的文章，我們免費幫您找，請留言求助
示范戶評選，廣泛開展群眾性文化活動，推動村級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領村（居），推動轄區社會各項事業健康發展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。切實保障人民的民主權力。加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權力。完善村（居）組織內部的監督制約機制，提高決策水平，深入實施村（居）務公開工作，提高村（居）務的透明度，保障村（居）民的自治權力和民主權力。
（三）加強法治宣傳，完善普法教育體系
針對轄區群眾的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有創新。首先在普法的內容上，著眼提高廣大群眾的民主意識和法制觀念，圍繞農業、農村、企業中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育；一類是民主政治類的法律知識，二是維護穩定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四類是基本國策的法律知識，五是生產類的法律知識。通過這些與轄區工作、農（工）群眾生活密切相關的法律法規的宣傳教育，提高轄區群眾的法律知識水平，增強群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村（居）干部和普通村（居）民分別采取不同的方式進行。對村（居）干部和村（居）民代表可以采取組織集中學習培訓的方式進行，對普通村（居）民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、遠程教育、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的組織領導方面，農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推定普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立和完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。
（四）加強對農村弱勢群體的救助，完善保障措施
實施農村低保生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療，緩解和減輕群眾因致病和因病反貧，提高居民健康水平，促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面，切實推進零就業工作，擴大就業面，解決群眾后顧之憂。推進慈善分會和愛心助學基金建設，擴大收益面。
（五）加強司法介入力度，深化平安創建工作
推進平安村（居）創建工作鞏固創建成效，在創建特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造轄區居民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村（居）委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人,辦好自己的事”。
加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括“歸正”人員、的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新犯罪；加強對“xx”及寺廟、教會等組織的引導和監控，加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。
開展專項整治行動，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的“嚴打”方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。
（六）加強矛盾預防化解機制建設，完善法律服務體系
加強領導，提高科學判斷和及時化解矛盾糾紛的能力。正確認識和判斷當前矛盾糾紛的現狀、性質和形勢，是正確化解矛盾糾紛和把握改革、發展、穩定大局的前提?？傮w上看，目前全辦社會相對還比較穩定，各類矛盾糾紛處于可控狀態。但同時也應該看到，隨著新一輪改革的深化和發展的加快，新問題、新矛盾還會不斷產生。有的群眾之所以“集訪”和“纏訪”，是一種對改革和發展引發出來的新問題得不到及時解決而上訪。要根據不同性質的矛盾糾紛，采取不同的政策和法律手段，堅持分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責，誰侵權、誰補償的原則，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。
整合資源，建立矛盾糾紛調處新機制。由于體制的原因，調處矛盾糾紛的部門較多，形不成合力，導致有些群眾“寧訪人不訪法”，大事小事找黨委和政府，甚至長期“纏訪”。因此，應建立市、區、辦、村四級民間糾紛排查調處新機制，集中排查，綜合分析，分類指導，明確責任，以政策和法律的形式規范矛盾糾紛排查調處工作機制，啟動信訪、行政復議、人民調解、行政調解、司法調解程序，引導人民群眾通過法律途徑化解社會矛盾，妥善協調處理不同群體之間，各種當事人之間的利益關系，遵循“案結事了”的原則，努力把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。
完善預警機制，建立健全公共性、突發性、共同性事件的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設，完善163機制和調處網絡，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。創新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協商制度，由鄉鎮辦或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵糾紛雙方通過平等協商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。
（七）加強村（居）房地產開發專業培訓，建立村（居）合同、協議評估管理體系
成立專門機構，在規劃前提下，對現有房產、地產予以評估，并對開發項目的收益、利益分成、發展前景等先由政府指派的專業人員予以評估，寫出具有說服力的評估報告，以便村（居）參考。并對合同、協議等的簽定提供有償或無償的服務，推動舊村改造進程。同時加大專業知識培訓，增長群眾專業知識水平，確保群眾共享改革開發的勝利成果，預防因經濟利益問題出現不穩定因素。同時出臺關于對不法商人制裁的法規條文，切實杜絕侵害弱勢共同事件的發生。
總之，維護農村社會穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要，更是對我們基層黨工委執政和工作能力的檢驗，我們一定要發揮先鋒模范作用，切實做好維護轄區穩定各項工作
8 社會穩定風險評估方案 篇8
根據市委市的要求，為全面落實我市《關于建立重大事項社會穩定風險評估的實施意見》，進一步推進社會穩定風險評估工作的深入開展，努力從源頭上預防、減少社會矛盾，切實維護全市社會和諧穩定，我局及時召開全體干部職工大會，傳達市委市的要求，我局及社會穩定安全工作形勢，對20xx年社會穩定風險評估工作進行了安排部署。
一、高度重視社會穩定工作，切實加強組織領導
按照市委、市要求，成立了由主要領導任組長，各科室負責人為成員的社會穩定風險工作領導小組，辦公室設在局執法大隊綜合科，具體負責社會風險穩定工作的日常事務。要求負責社會安全穩定工作的科室、所要及時掌握工作動態，遇有苗頭，立即向分管領導和主要領導報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發生一起集體、社會不穩定事件。進一步落實了社會穩定工作領導責任制。一是簽定工作目標管理責任狀。局同各科室、所簽定《社會穩定工作目標管理責任狀》，落實了社會安全穩定工作領導責任，做到了“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩定工作局面。二是對社會穩定工作后進科室、所實行“重點管理”和“黃牌警告”。根據各科室全年工作考核結果，對考核評比中領導責任落實不到位，社會安全穩定工作中存在問題的科室、所實行了社會穩定工作“重點管理”，對排在最后第二位的科室實行了社會安全穩定工作“黃牌警告”，嚴肅了社會安全穩定工作責任制度。
二、堅持“預防為主，防患未然”的基本方針，規范矛盾糾紛調處工作
一是實行每月排查報表工作機制。各科室、所每月五日前向辦報送社會安全穩定矛盾問題排查月報表。將發生在本部門的社會安全穩定問題通過報表形式集中上報綜合科，通過綜合科整理后集中將全市內存在的突出問題統一上報局委會，使局領導里能夠及時掌握全市社會安全穩定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調處活動。按照省、市維穩辦通知要求，在全市范圍內開展社會穩定風險評估集中排查調處活動，通過排查活動將排查出的問題集中交辦到相關科室進行處理，工作效果較好。三是制定了處置社會穩定風險評估工作應急預案。為了及時妥善處置好市域內群體性社會安全穩定事件的發生。根據國家、省、市相關法律法規及市《關于建立重大事項社會穩定風險評估制度的實施意見》，制定了突發安全生產事故應急處置預案，對全市內各類突發性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
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